附件1：
培 训 须 知
一、 课程核心亮点
1. 政策权威精准：紧扣 2026 年最新监管口径，完整解读异常低价治理、招标人主体责任、四类违规整治、本国产品等核心政策，精准划定合规红线与操作边界。
2. 案例实务鲜活：精选近年全国公立医院采购典型合规与审计案例，按全流程环节穿透式剖析，还原违规逻辑、整改路径与防控要点。
3. 自查工具落地：提供政府采购全流程合规自查清单、环节倒查表、突出问题专项排查表，配套自查报告、整改台账、内控模板，拿来即用。
4. 师资顶级实战：政策制定专家、一线监管人员、审计实务专家、顶级三甲医院采购 、 审计、设备后勤负责人同台授课，政策高度与实务深度兼备。
5. 经验标杆可复制：分享全国头部三甲医院采购内控、全生命周期管理、合规备查成熟体系与可落地做法。
6. 模式聚焦实战：案例复盘、风险诊断、流程演练、现场答疑、互动交流，拒绝纯理论，聚焦 “守合规、强内控、提效能、防风险”。
二、 培训核心收益
1. 精准掌握 2026 年采购监管新政与合规要求，提升政策理解与执行能力。
2. 熟练运用全流程合规自查标准，快速完成本单位合规体检与闭环整改。
3. 掌握异常低价、围标串标、倾向性条款、验收缺位、合同违规等高频风险全流程防控方法。
4. 大型设备、医用耗材、基建工程、后勤服务、信息化项目合规操作与内控管理技巧。
5. 构建采管分离、归口管理、权责清晰、全程留痕的采购制度体系与内控机制。
6. 对接全国卫健系统采购、审计、设备、后勤高端资源，共享标杆经验与合规工具。
三、 培训核心内容
模块一：2026 年政府采购核心政策深度解读
1. 穿透式监管核心要求：主体、需求、流程、履约、资金、风险穿透的最新规则；
2. 八部委《招标人主体责任履行指引》全链条落实与采购人主体责任强化；
3. 财政部财库〔2026〕2 号异常低价治理：认定标准、评审审查、履约管控、风险防范；
4. 财政部财库〔2025〕14 号四类违法违规行为专项整治：规避采购、虚假采购、歧视性条款、围标串标等界定与防控；
5. 政府采购本国产品政策（国办发〔2025〕34 号）与进口产品采购最新流程；
6. 政府采购领域三年行动方案（2024—2026 年）核心要点与落地要求；
7. 政府采购法及其实施条例最新适用要点与实践误区纠正；
模块二：全流程合规自查体系与实务操作
1. 政府采购全流程合规自查标准逐条解读、风险判定、整改要求；
2. 突出问题专项排查：规避招标、虚假采购、倾向性条款、异常低价、围标串标等；
3. 全环节倒查清单：标前、招标、评审、中标、合同、履约、验收、档案；
4. 整改闭环管理：责任清单、时限要求、佐证材料、长效机制、自查报告模板；
5. 政府采购参数设置中常见的倾向性表现及应对策略及建议；
6. 全链条监管下政府采购如何守住合规底线及八大高风险行为深度解析；
模块三：采购全流程实务操作与风险防控
1. 采购需求管理、论证、技术参数编制：杜绝排他性、倾向性、量身定制；
2. 公开招标、竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源、询价等八种方式精准适用与误区清零；
3. 医用设备采购管理的关键环节；百万元以上大型设备可行性论证、效益分析、招标与验收规范；
4. 医用耗材（试剂）集中采购、遴选、配送、验收、使用、结算全流程管控；
5. 合同全生命周期风险防控：签订、履行、变更、终止、争议、索赔、违约处理；
6. 基建、修缮、装修、信息化工程采购方式适配、流程管控、变更管理、审计重点；
7. 后勤服务（物业、食堂、安保、洗涤、护工、杂品）采购合规与绩效评价；
8. 紧急采购、简易采购、限额以下采购、捐赠采购规范与备查要求；
模块四：采购内控体系建设与治理效能提升
1. 医院采购管理目标、原则、采管分离、归口管理、部门职责与权限清单；
2. 招标采购、供应商信用、专家管理、代理机构管理、合同管理、档案管理制度建设；
3. 紧急采购、简易采购、合作项目遴选、需求管理等核心办法制定要点；
4. 三甲医院采购内控标准化体系：流程再造、节点管控、权限制衡、痕迹管理；
5. 质疑、投诉、异议预防、应答技巧、流程规范与证据固定；
6. 采购与财务、审计、法务协同机制构建，提升治理效能；
模块五：卫生健康系统采购招标环节巡查/审计重点及监督要点案例解析
1. 财政检查、巡查审计、财会监督常见问题案例深度复盘与整改路径；
2. 采购文件编制、评审执行、合同履约、验收管理典型错误与纠正方法；
3. 异常低价认定与防控实战案例与评审要点；
4. 政府采购核查重点内容与应对、专项审计方法及常见审计问题处理办法；
5. 政府采购审计重点疏理及典型负面清单；
6. 财政部明令禁止作为政府采购评分项的要素；
7. 现场互动答疑，一对一解决本单位实际操作难题。
四、 授课专家及培训方式
1. 拟邀请国家发改委、财政部、卫健委及具有丰富经验的专家、学者现场授课，结合经典案例和实例分析，并进行现场答疑和互动交流；
2. 邀请标杆医院相关专家进行实操案例与经验分享、现场观摩学习与交流。
五、 培训对象
各省、自治区、直辖市、区、县卫生健康委（局）及医保局相关负责人，各医院、疾控中心等单位的采购招标、设备耗材、基建、医学工程、药剂、财务审计、纪检监察、后勤总务、科室主任及分管领导；各地药品、医疗器械集中采购中心等有关单位。
六、 时间及地点
时间：2026年06月25日—28日（25日全天报到） 地点：秦皇岛
时间：2026年07月16日—19日（16日全天报到） 地点：哈尔滨
七、 相关费用
A线下培训费： 2380元/人（含培训、资料、场地、专家费），食宿统一安排，费用自理；
B线上培训费： 3980元/单位（含培训、电子课件、专家费），不限学习人数，学习内容支持60天回看。
八、 联系方式
联系人：李老师18518067801/同微信 咨询热线：4008-979-558